阿富汗撤军是第1步，拜登欲4步骤对华战略包围，中国如何破解？

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文/凤凰网《风向》特约专家，浙江外国语学院美国研究中心执行主任，察哈尔学会高级研究员王冲

核心提示：

1.拜登在全球范围内构建了一个对华战略包围圈，主要通过4个步骤：排除阻力从中东泥潭中抽身；全力拉拢日本和韩国；修复和欧洲传统盟友的关系；缓和美俄关系。然后，拜登想通过价值观外交，构建“民主国家“统一战线。

2. 中国应格外注意立陶宛等东欧国家。由于历史上的苏联统治，这些国家民间有根深蒂固的反社会主义意识形态，不排除选择极端做法，如突然和台湾建交。对此，中国要警惕这些小国铤而走险，不宜逼得太紧。

3. 面对拜登的包围圈，中国要善于利用美国大棋局上的弱点，尤其要关注韩国等不选边站的国家，做到政经分开，以经贸联系增强对这些国家的影响力，并优化在有关国家的中国国家形象建设。

拜登可能是个围棋高手，至少从他的对华政策可以看出些许端倪。

围棋讲究布局谋篇，讲究“金角银边草肚皮”。开局阶段，有人注重实地，但失去了势，如特朗普时期重实地，拼命抢夺各个角，但忽略了盟友的价值，看似几个角缠斗，取得几目领先优势，可从整个大棋局来看，失了势。拜登上台后立即改弦更张，不急于抢点，不急于占地儿，而是重在取势，开局后，迅速为中盘布局做准备，从棋盘上看，他的势力星罗棋布，只要加一把油，就可以把散落的点连成一片，博取实地。

拜登四步走构建包围圈

拜登的落子分四步，从全球范围内构建了一个对华的战略包围圈。

第一步，排除阻力从中东泥潭中抽身。

9·11以来，美国在中东打了两场战争，身陷泥潭，中国获得了难得的发展机遇。多年来，美国也想离开，但鉴于美国军工集团的利益分配机制和对中东局势的传统政策，美国无法抽身。为了要集中力量围堵中国，拜登坚决撤退，甚至象征性地决定在9·11事件20周年之际完成从阿富汗的撤军，即便是塔利班势如破竹，美军20年的经营毁于一旦，也在所不惜，甚至美国国务院还对中国和塔利班接触表示欢迎，大有当年布热津斯基希望苏联陷入阿富汗战场的态势。当然，中国不是苏联，也决不会重蹈苏联的覆辙。

另外，拜登谋求和伊朗达成核协议，为此不惜开罪传统盟友以色列。对叙利亚，美国也是采取了放任不管的态度。美国这么做，一是因为实力不足，不足以在中东和印太两个战场同时投放力量，二是随着本国页岩油、页岩气的大幅投产，降低了对中东石油的依赖。

▎美军在阿富汗喀布尔机场实施撤离任务。图源：IC Photo

第二步，全力拉拢日本和韩国。

拜登上台后，两个访问美国的领导人，一个是日本首相菅义伟，一个是韩国总理文在寅。拜登一改前任索要巨额军费分摊费用的做法，迅速达成协议，目的就是拉拢日本和韩国。菅义伟和文在寅先后访问美国，在联合声明中都不同程度提到了台海局势，说明美国试图在东亚国家中孤立中国，而日本处于自身利益，韩国迫于形势，都采取了某种程度配合美国的做法。

第三步，修复和欧洲传统盟友的关系。

美国全球战略的基础和重中之重是跨大西洋关系，是和欧洲国家的联盟。布什的战争和特朗普的“美国优先”导致美欧关系不睦，但对于大部分欧洲国家而言，他们反的是布什和特朗普，而不是反美。因此，拜登上台后，修复和欧洲盟友的关系，并在G7这样的重要会议上联合盟友反华，并没有费太大的力气，至少在大方向上取得了基本一致。

第四步，缓和美俄关系。

对于中美关系乃至世界局势而言，俄罗斯的重要性无需多言。拜登尽管把普京称为“杀手”，但为了美国的战略利益，还是于6月16日和普京在日内瓦会面，并约定开展美俄战略对话。美俄关系有破冰迹象，但距离真正缓和还有很长一段路，因为两国的结构性矛盾、彼此之间的敌对和不信任，短时间内难以化解。

台湾问题是拜登的杀手锏

中东撤军，搞定盟友，这都是拜登的外围战术，他还要把这个包围圈体系化，即召开民主国家的线下峰会。

这是拜登下一步要做的，该撤的撤，该拉拢的拉拢，通过价值观外交，形成一个“民主国家“的统一战线。这个统一战线，以美欧之间的跨大西洋联盟为基础，以印太战略为依托，以美印日澳四国机制为先锋，以乌克兰、捷克、立陶宛等国家为外围辅助，貌似很强大，形成了一个闭环的对华包围圈。

这里面，特别注意一些东欧的前社会主义国家。

东欧国家和分离的前苏联加盟共和国非常特殊，如捷克、波兰、立陶宛等。这些国家的民族性格刚烈，做决策时不会瞻前顾后，经常会情绪化地孤注一掷。另外，这些国家曾经在苏联的控制下，民间有着深刻的历史教训和根深蒂固的反社会主义意识形态，因此不排除这些国家选择极端的做法，如突然和台湾建交。对这些国家，不宜逼得太紧，坚持维护一个国家不可突破的底线即可。

需要注意的是，舆论总是认为这些国家是美国的马前卒，为美国火中取栗，实际上，他们在很多问题上，是自己独立作出的选择，不是美国逼迫或引诱的结果。当年，立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚等波罗的海三国人民，手挽手组成600多公里的人造长城，阻挡苏联的军队，从而获得独立，这种精神及其张力，不可忽视。

波罗的海三国反抗苏联，谋求独立，在巨大压力之下戈尔巴乔夫不敢持续使用武力，而就在局势胶着之际，冰岛承认三国独立，之后引发全世界范围内的承认，随后不久，便是多米诺骨牌效应下苏联解体。业界把这个过程的关键节点称之为“冰岛时刻”。

中方需要警惕的，就是涉台的“冰岛时刻”，警惕有些小国在美国的支持下铤而走险。当然，无论其他国家采取什么行动，都无法改变台湾是中国的一部分这个铁一般的事实。

中国可以各个击破

从表面上看，这些构成了对我国的强势包围。但这个包围圈看似声势浩大，实则有着不少弱点。如果中方找到其弱点，各个击破，可以破解拜登的谋势布局。这也像下围棋，找到关键点，让对手首尾不能相顾，或者把它的大龙拦腰截断，也可以重新夺回盘面上的优势。用一句老话，那就是各个击破。

首先，从外交策略而言，要善于发现美国大棋局上的弱点，为我所用。

美国打造的对华包围圈，并非铁板一块，然而，如果对每一个点都出击，反而会导致对方的团结，也会导致犹豫不决的国家下定决心和美国站在一起。始作俑者是美国，中国斗争的主要点也在美国，对于其他“仆从国”要进行分类，尽量友好相处，而不是四面出击。

美国有几个核心盟友，如英国、澳大利亚，日本，一向是冲在反华的前线，虽然不能为我所用，但也未必就是敌人，作为普通邦交国家进行交往即可；还有几个盟友，如德国、法国，虽然价值观和美国基本一致，但会考虑自身的独立性和经济利益，不会贸然和美国拴在一起，但由于价值观、种族等原因，也不会和中国走近。

▎德国总理默克尔（左）与美国总统拜登（右）举行会晤。图源：IC Photo

如此看来，真心实意跟着美国反华的，并不多，很多国家是政府不希望选边站，但这些国家的国内舆论跟着英美舆论体系走，听起来会有一些反华的杂音，对此要有容人之雅量。人都会说话，说话就会有不同的观点，国家也是，还是那句老话，要听其言、观其行，而不是听到不利于自己的声音就跳起来掀桌子。

如果四面出击，给这些不选边的国家压力太大，结果可能是适得其反，增强这些国家和美国站在一起的决心。在不选边站的国家里面，像韩国、以色列、匈牙利、塞尔维亚、大部分的东南亚国家，都是需要友好交往的国家。

第二，从经济策略而言，不要以政治关系挂帅，政经分开，保持乃至促进经贸联系，以便维护和有关国家的联系，增强对这些国家的影响力。

经贸是中国和许多国家关系的压舱石，但这个工具要谨慎使用，尤其是对一些不选边站的传统友好国家，或者说在中美之间犹疑的国家，如韩国、以色列，更要加强经济交往，而不是相反。

韩国、以色列都和中国有着深厚的经贸关系。韩国的对华出口占26%，对美出口只有15%，这是中韩关系的重要基础。然而，萨德事件以来，韩国在华业务，尤其是文化产业，受到打击，韩国各界关心的是，能不能让萨德事件成为过去式，让韩国的影星重返中国。对韩国，应该拉拢，而不是打击。如果萨德翻篇、韩国影星重新入华，在此基础上实现中韩首脑会晤，可以在美国对我国战略包围圈上打开一个突破口，利大于弊。这也是韩国方面一直所追求的。目前的问题是，文在寅执政进入末期，2022年的韩国大选鹿死谁手难以预料，但此时此刻给文在寅阵营助推一把，利大于弊，保守派如果卷土重来的话，会更加强化美韩合作。

以色列一直是中国军工发展的助推器，而巴勒斯坦是中国的援助对象，从实际利益的角度，中国对巴勒斯坦是付出远远大于收益，对以色列则是有付出也有收益。中国没有必要让一些道义问题影响中以合作。当然，这一点颇有争议，中国的外交政策毕竟还要考虑20多个阿拉伯国家的利益。外交就是平衡，在阿以之间寻求平衡，目前看还是有希望的。

另外，在以色列和伊朗的冲突中，中国不宜一边倒地支持伊朗，不要选边站，至少要维持这种战略模糊空间。这有利于中以关系，也有利于中国在中东的存在和整体利益。美国撤离中东，中国扩大存在，是对美国最好的反制。

第三，优化在有关国家的中国国家形象建设。

近年，一个突出的变化是，即便像韩国这样的国家，对中国的讨厌程度也在增加，这是对中国外交的巨大挑战。这些在中美之间不选边站的摇摆国家中，情绪变化很大，即便是政府主张对我国友好，也受到来自民间的阻力。

这就需要中国加强传播能力建设，讲好中国故事。讲中国故事，不是满世界讲，在美国、英国，讲多了也没多少用处。在以色列、匈牙利、韩国、东南亚各国，加大投入，优化中国的形象，让这些国家的民间社会更加喜欢中国，会起到事半功倍的效果。当然，这需要长时间的努力，是长期工程。

▎日本新闻对云南大象的相关报道。

总之，中国的战略形势，遭遇来自美国的包围，压力很大，但即便在上个世纪60年代中国面临美苏两个大国压力的时候，中国也是朋友遍天下。这个世界说复杂也复杂，说简单也简单，无非是多交朋友。如果把朋友比作围棋的棋子，这就相当于你棋子多了，布局合理，最终数目的时候，可能就是胜利的一方。

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